在黨的第十八次代表大會(huì)期間，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”再次成為熱門話題，推動(dòng)國(guó)企民企共同發(fā)展更是熱議焦點(diǎn)。通過(guò)學(xué)習(xí)十八大報(bào)告，我的體會(huì)主要有三句話，這就是理直氣壯發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)、積極扎實(shí)促進(jìn)民企發(fā)展、齊心協(xié)力推動(dòng)“國(guó)民共進(jìn)”。
　　
　　一、理直氣壯發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)
　　
　　我認(rèn)為發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，用“理直氣壯”這個(gè)詞搭配再合適不過(guò)。
　　
　　先說(shuō)理直，我們共產(chǎn)黨的遠(yuǎn)大目標(biāo)是消滅私有制，即消滅生產(chǎn)資料私人占有，實(shí)現(xiàn)公有即全民所有，從而消滅剝削，實(shí)現(xiàn)共同富裕。如果不發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，就會(huì)削弱生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)，就與我們的遠(yuǎn)大目標(biāo)背道而馳。但這絕不是要回到老路上去，繼續(xù)搞所謂“一大二公”。鑒于我國(guó)處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們科學(xué)確立了社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。根據(jù)這一制度，我們通過(guò)“抓大放小、戰(zhàn)略重組、布局優(yōu)化”等改革途徑，大大收縮了國(guó)有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，大大讓出了市場(chǎng)容量和空間，從而極大地促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這不僅堅(jiān)持了邁向遠(yuǎn)大目標(biāo)的基本方向，而且體現(xiàn)了初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。
　　
　　氣壯，主要體現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)發(fā)展成就和貢獻(xiàn)上。遠(yuǎn)的不說(shuō)，就說(shuō)國(guó)資委成立的2００３年到２０１１年的變化吧。這期間，全國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入從１０．７３萬(wàn)億元增長(zhǎng)到３９．２５萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)從３２６２．３億元增長(zhǎng)到１．９４萬(wàn)億元，上繳稅金從８３６１．６億元增長(zhǎng)到３．４５萬(wàn)億元，年均分別增長(zhǎng)了１７．６％、２５．２％和１９．４％。１９９４年我國(guó)國(guó)有企業(yè)５００強(qiáng)全年銷售收入總和還不及美國(guó)通用汽車公司一家，而在２０１２年我國(guó)已有５４家國(guó)企進(jìn)入世界５００強(qiáng)。特別是中央企業(yè)表現(xiàn)更為突出，這期間央企總數(shù)由１９６家減少為１１７家，資產(chǎn)總額卻從７．１３萬(wàn)億增加到２８萬(wàn)億。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還在科技創(chuàng)新、重大工程建設(shè)、“走出去”和履行社會(huì)責(zé)任等方面走在了前頭。這是多么巨大的成就、多么巨大的貢獻(xiàn)，難道發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)不能氣壯嗎？
　　
　　那么，為什么在如此理直、氣壯的背景下，指責(zé)、詆毀甚至扼殺國(guó)企怪論甚囂塵上呢？我們逐條理出這些怪論，逐一進(jìn)行分析，就不難看清其真正用心了。
　　
　　目前，常談的怪論之一是，中國(guó)在搞“國(guó)家資本主義”。這一標(biāo)簽是在今年年初英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志的“國(guó)家資本主義”專欄文章和瑞士達(dá)沃斯論壇組織的辯論中，硬貼給中國(guó)、俄羅斯、巴西、印度等國(guó)的。他們指責(zé)這些新興市場(chǎng)國(guó)家借助國(guó)有全資公司、國(guó)有持股或參股公司、國(guó)家主權(quán)基金及國(guó)家支持的私營(yíng)公司，通過(guò)并購(gòu)?fù)鈬?guó)企業(yè)、搶占他國(guó)資源來(lái)發(fā)展壯大自己。給中國(guó)硬貼“國(guó)家資本主義”標(biāo)簽是貼不上的，資本主義與社會(huì)主義的根本區(qū)別在于生產(chǎn)資料所有制的根本不同，前者生產(chǎn)資料主要屬于資本家占有，后者屬于公有制為主體，公有制占主體地位的中國(guó)怎么能成為“國(guó)家資本主義”呢？硬貼“國(guó)家資本主義”標(biāo)簽，其目的是為新自由主義危機(jī)辯護(hù)，攻擊和壓制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，鞏固和搶占國(guó)際規(guī)則制定權(quán)。
　　
　　怪論之二是，國(guó)有企業(yè)在搞壟斷。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期確實(shí)是由國(guó)有企業(yè)壟斷經(jīng)濟(jì)，但改革開放以來(lái)這一壟斷已被打破，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域已經(jīng)大大縮小。２００３年《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》要求，抓緊“清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”。２００６年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，國(guó)有經(jīng)濟(jì)僅在軍工、電網(wǎng)電力、石油化工、電信、煤炭、民航、航運(yùn)等七個(gè)行業(yè)保持絕對(duì)控制力，而對(duì)其他行業(yè)則基本放開。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去國(guó)有企業(yè)絕對(duì)控制的３９個(gè)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)中，目前已有１８?jìng)€(gè)行業(yè)的國(guó)企產(chǎn)值占比降至１０％左右。實(shí)際上，我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在的差距，不是壟斷過(guò)度問(wèn)題，而是對(duì)關(guān)鍵行業(yè)控制力嚴(yán)重不足。如果硬說(shuō)我國(guó)在搞壟斷，我們說(shuō)這個(gè)壟斷還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。那些橫加指責(zé)我國(guó)搞壟斷的不是別人，正是世界上最大的壟斷者。
　　
　　利用美元這一世界通用貨幣，形成對(duì)全球金融體系的壟斷；利用跨國(guó)公司，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行壟斷；利用互聯(lián)網(wǎng)尤其是主根服務(wù)器，對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)根域名服務(wù)器和域名體系及ＩＰ地址進(jìn)行壟斷；利用對(duì)美構(gòu)成安全威脅借口，對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)和華為、中興等民營(yíng)企業(yè)大打出手；通過(guò)鞏固和搶占國(guó)際規(guī)則制定權(quán)，對(duì)其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)乃至政治進(jìn)行控制，哪里有利益他們就在哪里壟斷。難怪俄羅斯總統(tǒng)普京將美國(guó)稱作美元壟斷地位的“寄生蟲”。
　　
　　怪論之三是，國(guó)進(jìn)民退，與民爭(zhēng)利。２００１年我國(guó)規(guī)模以上國(guó)有工業(yè)企業(yè)總數(shù)和總產(chǎn)值分別為５３４８９戶和４０５５４億元，而規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)總數(shù)和總產(chǎn)值分別僅為２２１２８戶和５２２０億元，民營(yíng)企業(yè)總數(shù)和總產(chǎn)值僅為國(guó)有企業(yè)的４１．３％和１２．８％。２０１１年我國(guó)規(guī)模以上國(guó)有工業(yè)企業(yè)總數(shù)和總產(chǎn)值分別為６７０７戶和６６６７３億元，而規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)總數(shù)和總產(chǎn)值則分別增至１８０６１２戶和２５２３２６億元，民營(yíng)企業(yè)總數(shù)已是國(guó)有企業(yè)的２６．９倍，總產(chǎn)值已是國(guó)有企業(yè)的３．７倍。這樣的事實(shí)擺在眼前，總不能瞪著眼睛說(shuō)瞎話吧。
　　
　　怪論之四是，國(guó)有企業(yè)滋生腐敗。國(guó)有企業(yè)是有腐敗問(wèn)題，難道國(guó)內(nèi)外其他企業(yè)的腐敗問(wèn)題更少嗎？難道其他領(lǐng)域沒有腐敗問(wèn)題嗎？腐敗是社會(huì)發(fā)展尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的一種必然現(xiàn)象，關(guān)鍵看是否真正從源頭和制度上下功夫治理。眾所周知，中國(guó)的反腐特別是對(duì)國(guó)企的反腐是真刀真槍動(dòng)手，而不是搞假動(dòng)作應(yīng)付。
　　
　　怪論之五是，公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相悖，只有私有化才能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融。公有制與私有制是對(duì)應(yīng)的“所有制”概念，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是對(duì)應(yīng)的“經(jīng)濟(jì)體制”概念，公有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是兩個(gè)不同屬性的概念，根本不存在對(duì)立關(guān)系。從我國(guó)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合看，并不是相悖的，而是相融的，硬說(shuō)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立，完全是偷換概念、偷梁換柱。
　　
　　他們通過(guò)上述五種怪論，得出一個(gè)結(jié)論，這就是中國(guó)不能發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)必須實(shí)行私有化。為此，他們還積極主動(dòng)地為我們開出所謂的“良方”，其實(shí)這些“良方”我們都曾見識(shí)過(guò)。前些年，他們?cè)_給墨西哥、巴西、委內(nèi)瑞拉、阿根廷和秘魯?shù)壤栏鲊?guó)，結(jié)果“良方”變成了“毒藥”，給拉美經(jīng)濟(jì)造成了災(zāi)難性后果。這樣的“良方”也曾給俄羅斯開過(guò)，結(jié)果俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和民生遭到了毀滅性打擊。這樣的“良方”還曾給東南亞各國(guó)開過(guò)，結(jié)果都沒有逃脫同樣的厄運(yùn)。這些國(guó)家慘痛的教訓(xùn)，給我們一個(gè)深刻啟示，這就是別有用心之人開出的別有用心之方，只是為了達(dá)到別有用心之目的。中國(guó)有自己的國(guó)情，中國(guó)有自己的“華佗”，中國(guó)“華佗”早已根據(jù)中國(guó)國(guó)情開出了真正“良方”，這個(gè)良方就是毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、理直氣壯發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)。
　　
　　我們既要理直氣壯發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，又要坦誠(chéng)認(rèn)賬和著力解決國(guó)有企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。目前看，國(guó)有企業(yè)發(fā)展中主要存在“三個(gè)較大差距”，亟待強(qiáng)化“四個(gè)必須堅(jiān)持”。
　　
　　“三個(gè)較大差距”，一是建立現(xiàn)代企業(yè)制度與建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求存在較大差距。完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求國(guó)有企業(yè)這個(gè)市場(chǎng)主體完善治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，但到目前國(guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)仍不合理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制也不靈活。同時(shí)，政企不分、政資不分矛盾突出，國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度亟待完善。二是轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)發(fā)展方式與科學(xué)發(fā)展要求存在較大差距。許多國(guó)有企業(yè)發(fā)展方式仍然粗放，重速度輕效益現(xiàn)象比較突出，消耗高、浪費(fèi)大、污染重問(wèn)題尚未根本解決；布局結(jié)構(gòu)也不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造進(jìn)展不快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比較低。三是提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力與全面融入經(jīng)濟(jì)全球化要求存在較大差距。目前諸多國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代較慢，“走出去”水平較低，遠(yuǎn)不適應(yīng)國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)需要。
　　
　　“四個(gè)必須堅(jiān)持”，一是必須堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，積極探索國(guó)有經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，加快推進(jìn)公司化改造，切實(shí)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。二是必須堅(jiān)持和完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)重組，扎實(shí)促進(jìn)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域尤其是優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。三是必須堅(jiān)持和鞏固國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合，切實(shí)提高自主創(chuàng)新水平，努力搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)。四是必須堅(jiān)持政企分開、政資分開原則，抓緊完善“權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任三統(tǒng)一”和“管資產(chǎn)、管人、管事三結(jié)合”出資人制度。
　　
　　二、積極扎實(shí)促進(jìn)民企發(fā)展
　　
　　我國(guó)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有、由小到大的發(fā)展過(guò)程，現(xiàn)在已是鋪天蓋地、頂天立地了。在此情況下，提出積極扎實(shí)促進(jìn)民企發(fā)展主要基于三點(diǎn)考慮。一是如何保持民營(yíng)企業(yè)的銳氣。二是如何化解民企老板的怨氣。三是如何發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的朝氣。這“三個(gè)如何”，都取決于我們能否積極扎實(shí)做好鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)工作。
　　
　　這里講的銳氣是指民營(yíng)企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中形成的迎難而上、愈挫愈勇、銳不可當(dāng)?shù)木瘛Ｄ昙o(jì)大的人都記的，建國(guó)之后我們搞了很長(zhǎng)時(shí)間“一大二公”，一直忙著割資本主義尾巴，幾乎一條尾巴未留，但一有機(jī)會(huì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)冒出芽來(lái)，開花結(jié)果?！拔母铩睍r(shí)期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)被徹底摧毀，但在改革開放后又異軍突起，現(xiàn)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)ＧＤＰ的貢獻(xiàn)已超５０％，出口貢獻(xiàn)已超３０％，投資貢獻(xiàn)已超６０％，創(chuàng)新貢獻(xiàn)已超７０％，就業(yè)貢獻(xiàn)已超８０％。但現(xiàn)在有些老板家業(yè)大了，身價(jià)高了，銳氣卻小了，過(guò)去敢闖敢冒，現(xiàn)在左顧右盼，甚至患得患失。因此，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)他們永葆迎難而上銳氣，鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)勇打江山勁頭，支持他們?cè)谛碌奶魬?zhàn)中再創(chuàng)新的輝煌。
　　
　　按常理講，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展的情況下，老板應(yīng)當(dāng)揚(yáng)眉吐氣，不應(yīng)產(chǎn)生怨氣。但在目前，確有一些老板存有不少怨氣。他們一怨國(guó)際市場(chǎng)被擠占。本來(lái)出口產(chǎn)品行銷天下，卻因人民幣大幅升值和貿(mào)易保護(hù)主義盛行而沒了市場(chǎng)；本來(lái)利潤(rùn)相當(dāng)可觀，卻因大打出手反傾銷而賠個(gè)精光；本來(lái)已經(jīng)簽好合同、備足原料，卻因毀掉合同而造成重大損失。多少年費(fèi)了很大洋勁走出國(guó)門，現(xiàn)在又要花費(fèi)很大力氣擠回國(guó)門。國(guó)外沒了市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已被占滿；走出去難，擠回來(lái)更難，能不讓人存有怨氣嗎？他們二怨貸款難、收稅多。許多老板反映，目前諸多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)極度困難，有的已經(jīng)減產(chǎn)，有的已經(jīng)關(guān)門。開發(fā)新產(chǎn)品、搶占新市場(chǎng)，最大問(wèn)題是缺錢，可越是缺錢越上門要錢，原來(lái)登門貸款的銀行變成了登門逼債，動(dòng)不動(dòng)還加收罰金。同時(shí)，有些地方為了完成財(cái)政收入任務(wù)又在大挖稅收潛力，要把多年積累的欠稅一下子收起來(lái)，有的甚至還收過(guò)頭稅。賺錢少了、收稅多了、貸款難了，老板的怨氣油然而生。他們?nèi)埂安ＡчT”和“彈簧門”。有的老板說(shuō)，國(guó)家先后制定出臺(tái)了兩個(gè)３６條和４２項(xiàng)細(xì)則，真是下了不少功夫，但真正“進(jìn)得去、扎住根”卻很困難。２０１０年浙江省工商聯(lián)曾對(duì)“非公３６條”搞過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示，執(zhí)行滿意的只有３．３％，不滿意的高達(dá)２１．４％。有些老板無(wú)奈地說(shuō)，“玻璃門”難以打破，“彈簧門”仍在反彈，到底什么時(shí)候才能消除這些障礙！
　　
　　這些怨氣有失偏頗，但又事出有因，應(yīng)當(dāng)理性看待民企發(fā)展中遇到的矛盾，積極扎實(shí)地解決存在的問(wèn)題。國(guó)際市場(chǎng)本來(lái)就是瞬息萬(wàn)變的，遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊，加上貿(mào)易保護(hù)主義盛行，有些產(chǎn)品甚至企業(yè)被擠出已占市場(chǎng)是常事，怨不得天也怨不得地。當(dāng)然，任何一個(gè)國(guó)家和企業(yè)都不會(huì)被動(dòng)接受無(wú)理擠兌，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開辟新的市場(chǎng)，特別是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)新品去搶占市場(chǎng)。國(guó)家應(yīng)與企業(yè)聯(lián)手抗?fàn)?，充分利用?guó)際規(guī)則，竭力保護(hù)企業(yè)合法利益。貸款難是事實(shí)，這些年還沒有出現(xiàn)過(guò)貸款不難的時(shí)候。為了緩解這個(gè)難題，最近幾個(gè)月金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始增加貨幣投放，并明令向民企尤其是小微企業(yè)傾斜。收稅多，要作具體分析，如果征收欠稅，是應(yīng)該的，只是時(shí)候選擇不當(dāng)。這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)引起中央有關(guān)部門高度關(guān)注，并正在采取擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)等措施予以解決?！安ＡчT”和“彈簧門”確實(shí)應(yīng)當(dāng)打破，但體制性障礙的消除有個(gè)艱難過(guò)程，這就是人們常說(shuō)的“革別人的命容易，革自己的命難”的道理吧。政府及其部門應(yīng)當(dāng)加快職能轉(zhuǎn)變步伐，強(qiáng)化抓好落實(shí)措施，確保法規(guī)政策到位。尤其是對(duì)放開準(zhǔn)入行業(yè)和領(lǐng)域，要拿出更有操作性的具體規(guī)定，既要列出詳細(xì)單子，又要排出進(jìn)程時(shí)間表，還應(yīng)采取一竿子插到底的辦法督促落實(shí)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極敞開大門歡迎民企介入，并盡可能為他們提供便利條件。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，只要有利于發(fā)展壯大，控股更好，參股不控股也行，不要想一口吃個(gè)大胖子。老板干大了，容易產(chǎn)生傲氣；老板期望值高了，容易產(chǎn)生怨氣?！靶Π两笨偙取巴苑票　焙玫枚啵箽舛嗔巳菀仔箽?。我們相信，隨著放開領(lǐng)域的擴(kuò)大和落實(shí)措施的強(qiáng)化，這些老板的怨氣會(huì)逐步消失。我們更加堅(jiān)信，真正的企業(yè)家定會(huì)理性對(duì)待遇到的矛盾，不會(huì)在困難面前泄氣。
　　
　　化解怨氣固然必要，發(fā)揮朝氣更加重要。我們應(yīng)當(dāng)高度重視并著力調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)今的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就像八、九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)，他們生長(zhǎng)在長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)大地上，應(yīng)該朝氣蓬勃向前發(fā)展。但民營(yíng)企業(yè)又像一片片樹林，我們對(duì)其是“澆水、施肥、捉蟲子”，還是“刨根、剝皮、捋葉子”，導(dǎo)致的結(jié)果就會(huì)截然不同。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義初級(jí)階段產(chǎn)生和發(fā)展的必然性，自覺按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)其持續(xù)健康發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)與民企老板交朋友，深入了解他們所思所想所盼，制定實(shí)施更有針對(duì)性和可操作性的政策措施，扎扎實(shí)實(shí)幫助他們解決遇到的矛盾和困難。我們應(yīng)當(dāng)抓緊營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍，努力消除“仇富”心理，真正樹立“發(fā)展民企有功、支持民企光榮”觀念，讓民企老板放心大膽地做強(qiáng)做大企業(yè)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)朝氣蓬勃地向前發(fā)展。
　　
　　三、齊心協(xié)力推動(dòng)“國(guó)民共進(jìn)”
　　
　　推動(dòng)國(guó)民攜手共進(jìn)，需要厘清諸多理論研究和實(shí)踐過(guò)程中的問(wèn)題。近幾年，“國(guó)進(jìn)民退”、“國(guó)退民進(jìn)”的爭(zhēng)論不絕于耳，到底應(yīng)當(dāng)怎樣看待這一爭(zhēng)論？如何統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)？這是我們必須作出明確回答的重大問(wèn)題。
　　
　　“國(guó)進(jìn)民退”的說(shuō)法由來(lái)已久。建國(guó)初期，我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義改造，政府全面實(shí)施“國(guó)進(jìn)民退”政策，建立了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。改革開放以來(lái)，民企發(fā)展確實(shí)遇到過(guò)一些挫折，如１９８９年至１９９１年清理整頓中曾經(jīng)出現(xiàn)的“紅帽子”現(xiàn)象，但從總體和宏觀上看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直沒有形成逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。鋪天蓋地而又復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，任何一種例子都能找到，要用幾個(gè)例子推論“國(guó)進(jìn)民退”，往往會(huì)以偏概全，得出錯(cuò)誤結(jié)論。實(shí)際上，這樣的爭(zhēng)論沒有多大必要，因?yàn)椴淮嬖凇皣?guó)進(jìn)民退”問(wèn)題；這樣的觀點(diǎn)有必要澄清，因?yàn)闊o(wú)謂的爭(zhēng)論會(huì)干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　
　　從改革開放以來(lái)的發(fā)展進(jìn)程看，不是“國(guó)進(jìn)民退”，而是“國(guó)退民進(jìn)”，要不然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就不會(huì)有空間發(fā)展壯大。由于在此期間，國(guó)有經(jīng)濟(jì)也得到快速發(fā)展，還是講“國(guó)民共進(jìn)”更加符合實(shí)際。大家知道，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得以長(zhǎng)足發(fā)展，主要是三股力量支撐的。一是國(guó)有企業(yè)；二是民營(yíng)企業(yè)；三是外資企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００１年到２０１１年這１０年間，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增幅分別為１６．７％、３１．２％和２０．１％，國(guó)有企業(yè)比民營(yíng)企業(yè)增幅低了１４．５個(gè)百分點(diǎn)，比外資企業(yè)增幅低了３．４個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)表明，不是“國(guó)進(jìn)民退”，而是三者都進(jìn)，并且民進(jìn)最快、外進(jìn)居中、國(guó)進(jìn)居后。
　　
　　在此情況下，提出齊心協(xié)力推動(dòng)“國(guó)民共進(jìn)”，主要原因有三條。一是鞏固完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須大力發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，兩者都應(yīng)更好更快發(fā)展，任何一方都不能削弱。二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完全能夠融合發(fā)展，過(guò)去已經(jīng)呈現(xiàn)兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的良好進(jìn)步，今后合作發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙贏的舞臺(tái)更加寬厚，定會(huì)上演一幕幕合力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的壯麗詩(shī)篇。三是目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制仍不適應(yīng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，尤其是在推動(dòng)兩者融合發(fā)展上還存在諸多體制性障礙，迫切需要通過(guò)深化改革來(lái)整合資源、凝聚力量，合力推動(dòng)“國(guó)民共進(jìn)”。
　　
　　現(xiàn)在看，推動(dòng)“國(guó)民共進(jìn)”關(guān)鍵在于政府、國(guó)企和民企加大工作力度，加快行動(dòng)步伐。就政府而言，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決按照十八大報(bào)告中講到的“處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系”、“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”的要求，抓緊轉(zhuǎn)變政府職能，加快革除體制性障礙，真正處理好“一對(duì)關(guān)系”，切實(shí)堅(jiān)持好“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極兌現(xiàn)好“三個(gè)保證”，率先強(qiáng)力推動(dòng)“國(guó)民共進(jìn)”。就國(guó)企來(lái)講，應(yīng)當(dāng)著眼增強(qiáng)“三力”（活力、控制力、影響力），集中精力干好兩件大事，一是探索和推行國(guó)有經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式；二是集中投向，將更多資本投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。就民企來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是抓住三個(gè)著力點(diǎn)，一是緊緊盯住“三個(gè)保證”的落實(shí)，努力爭(zhēng)取更好發(fā)展環(huán)境；二是突出抓好自主創(chuàng)新，積極搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)；三是精心選擇進(jìn)入行業(yè)和領(lǐng)域，主動(dòng)搞好與國(guó)企的合作。
　　
　　國(guó)企與民企攜手共進(jìn)，不是只有合作，而是既有合作又有競(jìng)爭(zhēng)。只有真正搞好合作，才能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共贏；只有敢于善于競(jìng)爭(zhēng)，才有發(fā)展活力，沒有競(jìng)爭(zhēng)就如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，只會(huì)是一潭死水。
　　

（本文章摘自11月23日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》，作者系全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)駐會(huì)副主任）