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凝心聚力保發(fā)展 服務職工促和諧
以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開
——在中央企業(yè)工會工作會議上的講話
姜志剛
（2012年2月21日）
同志們：
這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實中央企業(yè)負責人會議和全總十五屆六次執(zhí)委會議要求，總結回顧2011年中央企業(yè)工會工作，分析形勢和任務，研究部署2012年工作。剛才，中航工業(yè)、神華集團兩家企業(yè)作了交流發(fā)言，講得都很好，還有三家企業(yè)將作交流發(fā)言，希望大家認真學習借鑒他們的好經(jīng)驗、好做法。下面，我講三點意見。
一、2011年中央企業(yè)工會工作取得新的進步
2011年是“十二五”的開局之年，在黨中央、國務院的正確領導下，中央企業(yè)積極應對國內外復雜經(jīng)濟形勢，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了新的貢獻。中央企業(yè)各級工會組織堅持圍繞中心，服務大局，突出重點，狠抓落實，各項工作取得了新的進步。
?。ㄒ唬┮月毠に刭|工程為抓手，著力打造高素質職工隊伍。
一年來，中央企業(yè)各級工會組織堅持以全員培訓為基礎、以技能大賽為載體、以培養(yǎng)高技能人才為目標，不斷深化職工素質工程，進一步增強廣大職工的業(yè)務素質和崗位技能，帶動中央企業(yè)職工隊伍整體素質提高。國資委聯(lián)合國家外專局舉辦中央企業(yè)項目管理創(chuàng)新技能大賽，搭建“白領”展示才華、提高技能的新舞臺，42家中央企業(yè)的72支隊伍216名選手參賽，24支代表隊分別獲得一、二、三等獎。舉辦8期國際化人才職業(yè)資格認證，培訓各類專業(yè)人才1300余人。組織4家中央企業(yè)的焊接能手赴德國參加“嘉克杯”國際焊接技能大賽，7名選手獲得三個項目、六個組別的第一名。在女職工中開展“巾幗創(chuàng)新業(yè)、建功‘十二五’”活動，共有30個集體和17名個人榮獲“全國三八紅旗集體”、“全國巾幗建功標兵”等稱號。中國大唐等企業(yè)堅持舉辦值長技能大賽，適應產(chǎn)業(yè)轉型和發(fā)展清潔能源的需求，增設風電等競賽專業(yè)，促進了新能源領域技能人才培養(yǎng)。中國海油、中國華電、中國中鐵把技能大賽作為職工再學習、再培訓的過程，實現(xiàn)技能攀升、崗位晉升、素質提升的良性循環(huán)。中鋁公司、中國黃金分別承辦全國有色金屬行業(yè)和黃金行業(yè)職業(yè)技能競賽，著眼行業(yè)一流，培養(yǎng)高技能人才。國家電網(wǎng)在青藏交直流聯(lián)網(wǎng)工程中開展崗位建功活動、中交集團在港珠澳大橋開展“五比一創(chuàng)”活動、中國建筑開展“保障性安居工程建設”勞動競賽，既在實踐中磨煉了職工隊伍，又擴大了工會組織參與建設典范工程、精品工程的社會影響。
?。ǘ┮月毚鷷ㄔO為核心，積極完善職工民主管理體系。
一年來，中央企業(yè)各級工會組織不斷推動職代會建設，深化廠務公開，使職工民主管理朝著制度化、規(guī)范化發(fā)展。國資委群工局對中央企業(yè)職代會制度建設狀況開展了專題調研和溝通督導。目前，117戶中央企業(yè)中，已建立集團職代會的79家，未建的38家，建制率67.5%。中國電建、中國能建、國新公司、中國節(jié)能等企業(yè)在重組（成立）后高度重視，積極籌備，加快建立集團工會和職代會。中航工業(yè)以改革創(chuàng)新精神，率先在軍工行業(yè)成立集團工會和職代會。中國北車適應上市公司法人治理建設要求，印發(fā)《職工董事、職工監(jiān)事工作管理辦法》。南方電網(wǎng)組織職工代表巡視檢查組，強化職工代表參政議政、維護職工權益的作用。東風汽車、東方電氣等企業(yè)積極推進廠務公開、民主管理工作，保障職工的知情權、參與權和監(jiān)督權。中材集團、中國有色積極探索境外企業(yè)工會工作的實現(xiàn)路徑，服務“走出去”戰(zhàn)略。中鹽公司建立職代會質量評估制度，開展“爭創(chuàng)星級職代會”活動。中煤集團、中國建材、冶金地質總局對所屬企業(yè)開展職代會、廠務公開工作進行督導檢查，有力地推動了民主管理工作的落實。
?。ㄈ┮詬徫唤ü橹黝}，全面深化職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動。
一年來，中央企業(yè)各級工會組織廣泛開展職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，為促進企業(yè)創(chuàng)新、加快企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2011年11月28日，國資委在寶鋼召開了中央企業(yè)職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，認真貫徹落實李源潮同志指示精神，學習、宣傳、推廣寶鋼“藍領創(chuàng)新”經(jīng)驗，深入推進職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新工作。航天科技充分調動廣大職工參與創(chuàng)新的積極性，全年發(fā)布職工創(chuàng)新成果1734個，19萬多人次參加了建功立業(yè)“五個一”活動。兵器裝備全年共征集合理化建議40.61萬條，實施25.01萬條，創(chuàng)造經(jīng)濟效益7.4億元。中國石化勝利油田積極搭建職工技術創(chuàng)新平臺，設立189個創(chuàng)新工作室，其中109個以一線工人命名。中核集團、中電投集團、中遠集團、中國商飛、中國普天、中國航信等企業(yè)不斷拓寬職工創(chuàng)新的領域，在推動企業(yè)節(jié)能減排、降本增效、科技創(chuàng)新方面也都取得了可喜的成績。
?。ㄋ模┮园嘟M建設為重點，不斷夯實企業(yè)基礎管理。
一年來，中央企業(yè)各級工會組織始終把班組建設作為夯實企業(yè)管理基礎的重要途徑，加大班組建設工作力度，提高企業(yè)基層管理水平。國資委群工局先后召開中央企業(yè)班組建設經(jīng)驗交流會和班組管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流會，加強橫向交流和經(jīng)驗共享。繼續(xù)與清華大學開展中央企業(yè)班組長崗位管理能力資格遠程培訓，先后有104家中央企業(yè)的4萬多名班組長上網(wǎng)學習，其中2011年新增13600余人。在全國31個省、區(qū)、市舉行了首期認證考試，1萬余名班組長參加考試，考試通過率達98%。中國移動深化班組長訓練營，加強班組考核評比，打造卓越班組。中糧集團把“全產(chǎn)業(yè)鏈”戰(zhàn)略落實在基層班組，使班組建設更貼近業(yè)務發(fā)展、貼近員工需求。國電集團召開班組建設現(xiàn)場推進會，高起點、高要求推進班組建設。一汽集團開展班組創(chuàng)爭活動，評選出150個“洪軍式班組”。航天科工、中國化工加強班組長培訓，注重班組管理創(chuàng)新，深化爭創(chuàng)“學習型紅旗班組”活動。鞍鋼以對標找差、持續(xù)改進為內容，147個班組的222項指標達到歷史最好水平。神華寧煤集團2868個班組的3007名班組長全部實行公推直選，促進了基層民主管理和班組長隊伍建設。中國華能組織1713個班組開展“小指標”競賽，實現(xiàn)修舊利廢6360萬元，控制成本費用9.59億元。
?。ㄎ澹┮院椭C發(fā)展為目標，積極實施職工關愛工程。
一年來，中央企業(yè)各級工會組織堅持以人為本，重視維護職工合法權益，普遍開展職工幫扶工作，關心職工生產(chǎn)生活，促進企業(yè)與職工和諧發(fā)展。國資委組織了兩期中央企業(yè)勞模培訓及療休養(yǎng)活動，117名長期在艱苦地區(qū)、一線崗位工作的中央企業(yè)勞模參加了活動。南航集團成立勞務工救助基金、恒天集團發(fā)起“中國恒天紅十字救助基金”，實現(xiàn)幫扶工作規(guī)范化、長效化。中國電信全年慰問一線及困難員工、勞模先進等17.7萬人次，慰問班組11000多個，發(fā)放慰問金7300萬元。中國鐵建全年發(fā)放“三不讓”專項資金9530萬元，發(fā)放“送溫暖”資金4996萬元，幫扶困難職工家庭8530戶。新興際華、中國南車推進集體合同和女職工權益保護工作，加強群眾性勞動保護監(jiān)督檢查。中國海運設立海嫂聯(lián)絡站，被稱為“海員家屬的避風港”。中國聯(lián)通探索性開展員工心理輔導，開辟了關愛職工新路徑。兵器工業(yè)集團、中國石油、中儲糧總公司、中煤地質總局、有研總院、電信科研院等企業(yè)也采取有力措施，關心關愛職工，開展豐富多彩的文體活動，營造了健康向上、充滿活力的環(huán)境氛圍。
回顧過去一年的工作，中央企業(yè)工會工作有聲有色、亮點突出、成效顯著，為中央企業(yè)改革發(fā)展作出了重要貢獻。借此機會，我代表國資委和國資委黨委，向中央企業(yè)各級工會組織和廣大工會干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，也要看到：有的企業(yè)對工會工作重視不夠、支持不力；有的企業(yè)工會工作在圍繞中心、貼近實際、服務職工方面有待加強；一些企業(yè)尚未建立集團工會和職代會。這些問題和不足，要認真研究，在今后的工作中切實解決。
二、進一步認清中央企業(yè)工會工作面臨的形勢和任務
當今世界正在發(fā)生深刻而復雜的變化，國際金融危機深層次影響尚未消除，世界經(jīng)濟、政治格局不斷演變發(fā)展。當代中國正在經(jīng)歷廣泛而深刻的變革，我國經(jīng)濟政治文化社會事業(yè)全面發(fā)展，中國特色社會主義道路越走越寬廣。中央企業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績，發(fā)展基礎和發(fā)展條件發(fā)生重大變化。中央企業(yè)工會工作面臨新的形勢，擔負新的使命。
（一）黨和國家工作大局對工會工作提出了新要求。
“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，改革發(fā)展形勢總的很好，但也要看到，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)階段性特征，同時處于發(fā)展的機遇期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，深化改革開放、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強和創(chuàng)新社會管理的任務很重，統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系的難度加大。工會工作是黨的全局工作的重要組成部分，黨中央歷來高度重視工會工作。胡錦濤總書記指出，“工會組織是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是職工利益的代表者和維護者”。中央企業(yè)各級工會組織要自覺把工會工作放到黨和國家工作大局中去把握，從工會組織的性質和職能出發(fā)，找準著力點和切入點，更加注重圍繞中心、推動發(fā)展，更加注重改革創(chuàng)新、增強活力，更加注重重心下移、深入基層，更加注重以人為本、關愛職工，更加注重維護穩(wěn)定、促進和諧，在服從和服務大局中體現(xiàn)工會組織的特有價值。
?。ǘ┲醒肫髽I(yè)改革發(fā)展對工會工作提出了新任務。
國資委成立以來，中央企業(yè)經(jīng)濟效益和整體實力大幅提升，活力、影響力和控制力不斷增強。中央企業(yè)營業(yè)收入從2002年的3.36萬億元到2011年的20.24萬億元，增長5.02倍；利潤總額從2405億元增加到1.24萬億元，增長4.17倍；資產(chǎn)總額從2002年底的7.13萬億元增加到2011年底的27.97萬億元，增長2.92倍。38家中央企業(yè)入選《財富》雜志公布的2011年世界500強。在新的歷史起點，中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標是“做強做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”，既面臨新的發(fā)展機遇，也將面對更為復雜嚴峻的內外部環(huán)境，還可能遇到各種新情況、新問題。歷史經(jīng)驗表明，越是“緊日子”、“苦日子”，越需要發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，組織動員廣大職工，凝聚人心、鼓舞士氣，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供有力支撐。中央企業(yè)各級工會組織要遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，更加關注效率效益，更加講究投入產(chǎn)出，提升工會工作實效。
（三）群眾工作的創(chuàng)新實踐對工會工作賦予了新內容。
近年來，中央企業(yè)群眾工作總體推進、創(chuàng)新發(fā)展，成為推動企業(yè)改革發(fā)展的重要力量。各級群眾組織自身建設明顯加強，工作內容日益豐富，活動載體不斷完善，工作覆蓋面和影響力也有顯著提高。職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動、技能大賽、班組建設等工作，在實踐中有了長足發(fā)展，逐漸形成品牌。實踐證明，中央企業(yè)群眾工作具備良好的思想基礎、組織基礎和工作基礎，群眾工作越來越受黨政重視、職工歡迎。工會工作在群眾工作中占有特殊重要的地位，大有可為。中央企業(yè)各級工會組織要保持當前工會工作的良好發(fā)展勢頭，深入研究和把握新形勢下企業(yè)工會工作的規(guī)律、特點，進一步創(chuàng)新工作思路、方法和載體，提高工會工作的科學化水平。
?。ㄋ模┞毠と罕姷睦嬖V求對工會工作寄予了新期待。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放不斷深化，中央企業(yè)職工隊伍的利益訴求和現(xiàn)實需求也呈現(xiàn)新的特點，對改革發(fā)展的預期普遍提高，對分享發(fā)展成果的要求明顯增強。特別是新形勢下，企業(yè)組織形式、用工方式、利益關系和分配方式多元化、多樣化特征更為明顯，經(jīng)濟關系和勞動關系更為復雜。中央企業(yè)深化改革重組、調整優(yōu)化布局結構，帶來利益格局的重新調整，也會影響職工隊伍穩(wěn)定。這就要求我們在工作中必須更好地把黨的要求、企業(yè)改革發(fā)展的要求和職工群眾的利益訴求有機結合起來，激發(fā)職工主人翁意識，引導職工以發(fā)展的眼光正確看待企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾和暫時困難，以更加積極的姿態(tài)參與企業(yè)改革發(fā)展，在履行本職工作中施展聰明才智，在與企業(yè)共迎挑戰(zhàn)、共創(chuàng)和諧中展現(xiàn)人生價值。
三、努力推動中央企業(yè)工會工作實現(xiàn)新的發(fā)展
2012年是“十二五”承上啟下的重要一年，也是中央企業(yè)全面推進做強做優(yōu)、著力提升發(fā)展質量的關鍵一年，我們還將迎來黨的十八大。中央企業(yè)工會工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路，按照中央企業(yè)改革發(fā)展“一五三”總體思路的要求，以建設一流職工隊伍、創(chuàng)建和諧發(fā)展環(huán)境為目標，以激發(fā)創(chuàng)造活力為重點，深入實施職工素質、民主管理、職工關愛、創(chuàng)新創(chuàng)效和黨群共建“五大工程”，廣泛開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，努力開創(chuàng)中央企業(yè)工會工作新局面，為中央企業(yè)改革發(fā)展做出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
?。ㄒ唬﹪@中心，服務大局，為做強做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)做貢獻。
今年，中央企業(yè)改革發(fā)展將經(jīng)受嚴峻考驗，要全面落實中央企業(yè)負責人會議提出的“一抓”、“兩?！薄ⅰ叭怀觥?，做好應對更大困難和挑戰(zhàn)的準備。中央企業(yè)各級工會組織要緊密圍繞企業(yè)中心任務來謀劃工作、設計載體、開展活動，組織動員廣大職工為中央企業(yè)“保增長、保穩(wěn)定”貢獻力量。要強化形勢任務教育，大力宣傳發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營思路，引導職工樹立危機意識、大局意識和主人翁意識，堅定發(fā)展信心，形成發(fā)展合力。要以增強自主創(chuàng)新能力、促進轉型升級為目標，全面深化職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新工作，突出抓好一線職工崗位創(chuàng)新。要以對標挖潛、降本增效為目標，大力開展崗位建功、勞動競賽和“五小”活動，更加突出創(chuàng)新創(chuàng)效主題，更加突出向基層班組和一線職工延伸。要以完善治理結構，提升風險管控能力為目標，規(guī)范職代會、廠務公開和職工董事工作，進一步健全民主管理體系，發(fā)揮監(jiān)督保障作用。要以保穩(wěn)定、促和諧為目標，發(fā)揚工會組織優(yōu)良傳統(tǒng)，加強對職工的人文關懷，建立幫扶困難職工的長效機制，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境。
（二）加強領導，改革創(chuàng)新，不斷加強中央企業(yè)工會組織建設。
工會是黨領導下的工人階級群眾組織，工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各中央企業(yè)黨委（黨組）要從鞏固黨執(zhí)政的重要社會基礎、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識工會工作的重要性，切實加強和改進對工會工作的領導，建立健全各級工會組織，賦予更多資源和職責，支持工會依法獨立開展工作和活動。尚未成立集團工會和職代會的企業(yè)要抓緊時間，加快步伐。要重視工會干部的選拔、培養(yǎng)和使用，配備必要的工會專職干部。要加大對工會干部尤其是工會主席的培訓力度，深入學習實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路，進一步提高工會干部的政治素養(yǎng)和履職能力。要把工會干部作風建設擺在突出位置，深入基層、深入職工，密切與職工群眾的血肉聯(lián)系，樹立工會干部、工會組織的良好形象。
?。ㄈ┘訌娕囵B(yǎng)，激發(fā)活力，打造標桿班組、建設一流隊伍。
打造標桿型班組、培育“四個一流”職工隊伍是中央企業(yè)各級工會組織需要常抓不懈、一抓到底的重要的基礎性任務。要大力實施人才強企戰(zhàn)略，認真貫徹國資委《關于中央企業(yè)建設“四個一流”職工隊伍的實施意見》，廣泛開展職業(yè)技能培訓、讀書自學、技能競賽、崗位練兵等活動，為職工求知學技、提升素質及職業(yè)發(fā)展搭建平臺，加快培養(yǎng)高素質職工隊伍，努力縮小與國際一流企業(yè)在人力資源方面的差距。要認真貫徹《關于加強中央企業(yè)班組建設的指導意見》，繼續(xù)抓好中央企業(yè)班組長培訓，進一步推廣班組建設經(jīng)驗，推動班組工作標準化、制度化、規(guī)范化。要以“創(chuàng)建學習型紅旗班組、爭當知識型先進職工”活動為載體，選樹一批具有鮮明時代特征、廣泛群眾基礎、強烈感召力的紅旗班組、勞動模范和技術能手，搞好評選表彰，發(fā)揮典型的輻射帶動作用。要更加重視女職工工作，深入開展“巾幗建功”活動，發(fā)揮女職工在企業(yè)改革發(fā)展中的重要作用。
?。ㄋ模┥钊牖鶎?，深入職工，廣泛深入開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動。
開展服務職工活動，是中央企業(yè)各級工會組織今年工作的一件大事，總的要求是“結合實際，體現(xiàn)特色，做出表率，務求實效”。在開展活動中，要把服務科學發(fā)展與服務職工群眾結合起來，把發(fā)揮作用與轉變作風結合起來，始終牢記工會扎根在職工群眾，力量源泉在職工群眾，深入基層一線，真誠傾聽職工呼聲、真實反映職工愿望、真情關心職工疾苦，尤其要關注在條件艱苦的環(huán)境和崗位上工作的基層職工，千方百計調動好、發(fā)揮好廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓他們安心、舒心、全身心地投入改革發(fā)展實踐，切實維護職工合法權益、維護企業(yè)改革發(fā)展大局、維護社會和諧穩(wěn)定。
?。ㄎ澹┖霌P文化，凝聚力量，在推進社會主義核心價值體系建設中發(fā)揮積極作用。
中央企業(yè)各級工會組織要認真貫徹十七屆六中全會精神，深入開展社會主義核心價值體系學習教育活動，引導廣大職工牢固樹立中國特色社會主義共同理想，堅定搞好國有企業(yè)的信心和決心，努力塑造熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的價值取向和愛崗敬業(yè)、誠實守信的職業(yè)精神。要大力弘揚雷鋒精神，廣泛開展向郭明義等先進典型的學習宣傳活動，引導職工干一行、愛一行，在平凡的崗位上作出不平凡業(yè)績。要大力傳承以大慶精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神、青藏鐵路精神等為代表的優(yōu)秀企業(yè)精神，構建富有時代氣息和企業(yè)特色的職工文化。要積極開展群眾性文體活動，豐富職工精神文化生活。要圍繞迎接黨的十八大勝利召開，廣泛開展主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，黨的十八大勝利召開后，在中央企業(yè)工會系統(tǒng)迅速掀起學習貫徹黨的十八大精神的高潮。
同志們，中央企業(yè)改革發(fā)展站在了新的歷史起點上，做好中央企業(yè)工會工作責任重大、使命光榮，希望中央企業(yè)各級工會組織和工會干部牢記使命，開拓創(chuàng)新，扎實工作，面對面、心貼心、實打實服務職工在基層，團結帶領廣大職工為做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
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